Uchwała o nieudzieleniu prezydentowi Radomia absolutorium z tytułu wykonania budżetu miasta za 2018 rok jest nieważna. Radni najprawdopodobniej będą musieli głosować jeszcze raz
Orzeczenie w sprawie czerwcowej uchwały absolutoryjnej wydała Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie. – RIO uznała, że Rada Miejska dopuściła się istotnego naruszenia ustawy o samorządzie gminnym – poinformował prezydent Radosław Witkowski.
RIO zwróciła również uwagę, że radni nie wskazali przyczyn jakie w ich przekonaniu doprowadziły do nieprawidłowego wykonania budżetu w roku 2018. Kontrolerzy uznali również, że radni nie mogli uznać zmian w budżecie wprowadzanych przez prezydenta jako podstawy do nieudzielenia absolutorium.
RIO zaznaczyła także, że radni mieli czas w ciągu roku aby na sesjach oceniać zmiany w budżecie i oceniali je pozytywnie. Od wyroku jest możliwe odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Nie wiadomo jeszcze czy radni z tej możliwości skorzystają.
Rada Miejska naruszyła przepisy ustaw o samorządzie gminnym, o finansach publicznych i rachunkowości – stwierdził prezydent Radosław Witkowski, kierując do Regionalnej Izby Obrachunkowej skargę na niezatwierdzenie sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu oraz nieudzielenie absolutorium za 2017 rok.
W ocenie prezydenta Radomia cały proces absolutoryjny, obejmujący działania Komisji Rewizyjnej oraz obrady Rady Miejskiej w Radomiu na sesji w dniu 18 czerwca 2018 roku był przeprowadzony w sposób nieprawidłowy. – Komisja Rewizyjna w swoim uzasadnieniu nie odniosła się w sposób merytoryczny do realizacji budżetu. W przedłożonym wniosku brak jest argumentów na poparcie sformułowanych uwag. Podobne zdanie wyraziła Regionalna Izba Obrachunkowa – zwróicł uwagę Radosław Witkowski.
W ocenie prezydenta brak było przesłanek uzasadniających niezatwierdzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu oraz nieudzielenie absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok. – Rada Miejska w sposób nieprawidłowy zinterpretowała istotę instytucji absolutorium, które powinno odnosić się wyłącznie do wykonania budżetu i nie może być aktem niezadowolenia z działalności organu wykonawczego – podkreślił prezydent.
Zdaniem Radosława Witkowskiego Rada Miejska kierowała się pobudkami pozamerytorycznymi, a przebieg dyskusji pokazał, że jej przedmiotem nie były kwestie zgodności z prawem i rzetelności sporządzonego sprawozdania z wykonania budżetu. Prezydent przypominał jednocześnie, że radni nie wnieśli uwag i zastrzeżeń do sprawozdań finansowych, które potwierdzają dane o wykonaniu budżetu, jakie wynikają z ksiąg rachunkowych. Jego zdaniem wynik głosowania był efektem oceny politycznej.
Przypominamy, że nadzór nad działalnością regionalnych izb obrachunkowych sprawuje minister właściwy do spraw administracji publicznej, czyli Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie kryterium zgodności z prawem.
Regionalna Izba Obrachunkowa wezwała Radę Miejską w Radomiu do dostosowania wieloletniej prognozy finansowej do budżetu miasta. Radomscy radni zachowują optymizm, niezłomnie broniąc budżetu uchwalonego 30 stycznia 2018 roku
Zgodnie z orzeczeniem RIO uchwała budżetowa narusza artykuł 229 ustawy o finansach publicznych. Niezgodność ta polega na rozbieżności poziomu wydatków, dochodów, przychodów i deficytu zapisanych w planie budżetu miasta z poziomem tych kwot w Wieloletniej Prognozie Finansowej przyjętej przez radnych w grudniu 2017 roku. Radni z Dariuszem Wójcikiem na czele, nie widzą w tej sytuacji zagrożenia ani dla budżetu, ani dla naszego miasta.
Przyjmiemy wieloletnią prognozę finansową przygotowaną przez pana prezydenta do budżetu i wszystko będzie okej. Nie wiem, dlaczego prezydent mówi, że budżet został źle przygotowany, że radni mieszali. Budżet jest przygotowany bardzo dobrze.
Jak stwierdził Dariusz Wójcik, budżet przygotowany przez prezydenta Radosława Witkowskiego, był rozrzutny i wymagał zmian. Warto podkreślić, że mimo wprowadzenia tych zmian przez radnych, RIO wydała niekorzystne orzeczenie.
My wprowadziliśmy oszczędności i dziwne by było, gdyby Regionalna Izba Obrachunkowa chciała zwiększać deficyt Miasta Radomia.
Rada Miejska na wprowadzenie stosownych ma czas do 22 marca. W przypadku niezastosowania się do zaleceń Regionalnej Izby Obrachunkowej organ ten sam zdecyduje o wprowadzeniu stosownych zmian w budżecie miasta na rok bieżący.
Budżet Radomia na rok 2018 wreszcie został uchwalony. Po sześciogodzinnej burzliwej sesji radni doszli do porozumienia. Za przyjęciem uchwały budżetowej głosowało 26 radnych, 2 wstrzymało się od głosu
– Dobrze, że mamy budżet, ale wprowadzone zmiany cofają niektóre projekty o wiele lat. Decyzją radnych PiS, SLD oraz niezrzeszonych, z planu wydatków zostało wykreślonych wiele zadań przeze mnie proponowanych – powiedział po uchwaleniu budżetu Radosław Witkowski, prezydent Radomia.
– Uchwalony budżetu uważam za sukces całej rady. Zapewniam, że w ciągu roku, jeśli prezydent będzie chciał wprowadzić do budżetu którąkolwiek z wykreślonych ulic, my to zatwierdzimy – powiedział Dariusz Wójcik, przewodniczący Rady Miejskiej w Radomiu.
Radna Platformy Obywatelskiej Marta Michalska-Wilk stwierdziła, że zaproponowane przez PIS i przyjęte poprawki do budżetu cofają nasze miasto, wprowadzają nas w marazm i niejednokrotnie odbierają mieszkańcom inwestycje, na które czekali od lat.
Jednym z radnych, który wstrzymał się od głosu był Ryszard Fałek, ze Wspólnoty Samorządowej. – Poprawki, które były zgłoszone dewastowały poszczególne dziedziny życia społecznego, kulturę, sport, to co było przez wiele lat płynne, harmonijne. Nie miały uzasadnienia skąd będą finansowane i jakie będą prognozy finansowe po tych poprawkach. Dlatego nie mogłem tego poprzeć. Z racji tego, że deklarowałem, że poprę każdy budżet, żeby RIO za nas budżetu nie układało, a zobaczyłem że była zdecydowana większość wstrzymałem się od głosu – tłumaczy Ryszard Fałek.
Największe inwestycje, które pozostały w tegorocznym budżecie miasta to m.in. budowa trasy N-S, przebudowa alei Wojska Polskiego, dokończenie remontów kamienicy Deskurów i ratusza, remont Placu Jagiellońskiego, budowa żłobka przy ulicy Michałowskiej i przedszkola przy Kilińskiego, przebudowa niebezpiecznych skrzyżowań: Wernera-Mireckiego-Szarych Szeregów i Mieszka I-Królowej Jadwigi-Brzustowska, a także inwestycje w Radomskim Szpitalu Specjalistycznym i Pogotowiu Ratunkowym.
Wykreślone inwestycje
Radni opozycji wykreślili z budżetu budowę dróg wokół nowej hali i stadionu przy ul. Struga, przebudowę parkingu przed szpitalem przy ulicy Tochtermana oraz okroili pieniądze przeznaczone na rewitalizację parków, co oznacza, że może nie zostać odnowiony park na Obozisku. Radni zdecydowali też o zmianie kształtu Radomskiego Programu Drogowego. Zamiast proponowanego asfaltowania 68 ulic gruntowych, zatwierdzili listę 17 ulic, w tym kilku posiadających już utwardzoną nawierzchnię lub takich, na których swoje prace planują wkrótce Wodociągi Miejskie.
Radni ograniczyli też wydatki na organizację m.in. obchodów 100-lecia odzyskania niepodległości i kolejnej rocznicy Radomskiego Czerwca. Zmniejszyli wydatki na oświetlenie ulic, odśnieżanie, koszenie traw i sprzątanie miasta.
Mniej pieniędzy będzie na wspieranie klubów sportowych oraz na wydarzenia kulturalne, takie jak Dni Radomia czy Festiwal Artystów Ulicznych. Nie będzie także możliwy zakup wyposażenia remontowanej kamienicy Deskurów.
Teraz radomski budżet musi zatwierdzić Regionalna Izba Obrachunkowa.
Radni Rady Miejskiej w Radomiu nie przyjęli budżetu miasta na rok 2018. Teraz budżet ustali Regionalna Izba Obrachunkowa, która ma czas do końca lutego
Po raz pierwszy w historii miasta od 1990 roku zdarzyła się taka sytuacja. Budżet został odrzucony głosami radnych PIS, SLD i radnych niezależnych.
Zaraz po sesji, na której radni odrzucili budżet, Radosław Witkowski, prezydent Radomia powiedział: – Radni sami pozbawili się prawa do uchwalenia budżetu. Dlatego będziemy go teraz ustalać z Regionalną Izbą Obrachunkową. Zapewniam, że te inwestycje, które RIO odrzuci przedstawię radnym w formie poprawek. Będę walczył o każdą z nich, bo wiem, jak ważne są one dla mieszkańców – zapowiedział prezydent.
Plan wydatków, przedstawiony na dzisiejszej sesji, na wniosek prezydenta został uzupełniony o kilka nowych zadań, w tym m.in. dofinansowanie realizacji filmu Klecha, zakup dwóch karetek dla pogotowia oraz wyposażenie przedszkoli w antysmogowe filtry powietrza.
Mimo to, radni Pis, radny SLD i troje radnych niezależnych, którzy w ostatnim czasie wystąpili z klubu Platformy Obywatelskiej, zagłosowali przeciwko budżetowi, nie zgłaszając do niego żadnych swoich poprawek.
Co oznacza nie uchwalenie budżetu?
– Nie uchwalenie budżetu przez radnych oznacza, iż pod znakiem zapytania mogą stanąć nowe zadania, w tym np. utwardzenie kolejnych ulic w ramach Radomskiego Programu Drogowego, realizacja wniosków z Budżetu Obywatelskiego. Pełna lista to ponad 80 pozycji i łączna kwota prawie 41 milionów złotych – tłumaczy prezydent Witkowski.
Wśród zagrożonych inwestycji są także zakupy sprzętu dla szpitala i domów pomocy społecznej, wyposażenie nowego żłobka i przedszkola, budowa nowych ścieżek rowerowych i chodników, przygotowanie pomieszczeń dla klubu seniora, rozbudowa schroniska dla bezdomnych zwierząt, dotacje na wymianę pieców, przebudowa ulic Lekarskiej i Tochtermana oraz Kierzkowskiej, oświetlenie ulic, zakup nowych wiat przystankowych, budowa kładki nad ulicą Osiedlową, montaż klimatyzacji w teatrze i wiele innych.
Jak zapowiada Radosław Witkowski – będzie walczył by RIO wprowadziła do budżetu Radomia wszystkie projekty. By w budżecie znalazła się przebudowa ul. Wojska Polskiego, utwardzenie takich ulic jak: Wiertnicza, Józefowska czy budowa publicznego przedszkola.
